Аграриям в среднем платят 300 руб. на гектар

субсидии

В 2013 году государство впервые поддержало растениеводство погектарными субсидиями. С тех пор ежегодно к началу весенней посевной большинству регионов стали предоставляться скорректированные и упорядоченные выплаты. К началу марта 2016 года, по данным Минсельхоза, 80% средств, предусмотренных соглашениями, в целом по России уже было доведено до аграриев. Из федерального бюджета в текущем году на несвязанную поддержку растениеводства будет направлено 23,2 млрд. руб.

Тем не менее, поддержка отечественных растениеводов отличается от уровня мировых держав. Наши сельхозпроизводители получают на гектар пашни немногим более 300 руб. Замглавы Минсельхоза Джамбулат Хатуов рассказывал весной, что основная часть российских регионов финансирует отрасль своевременно, но около десяти областей заметно отстают от графика. В период посевной кампании недопустимо держать деньги, необходимые для  пополнения оборотных средств (ГСМ, семян, минеральных удобрений), на счетах. Средства по несвязанной поддержке — один из основных ресурсов для качественного проведения посевной кампании.

Гендиректор аналитической компании «Агроспикер» Виталий Шамаев считает, что «300 руб./га по стране – это «дырка от бублика». Несвязанная поддержка призвана раскрывать потенциал урожайности растений и компенсировать потери рынка от инфляции. Сейчас инфляция опережает рынок: пшеница 3 класса стоит 11,5 тыс. руб./т., а должна — не менее 16 тыс. руб./т. С каждого гектара, из-за некорректного ценообразования, потери составляют около 14 тыс. руб. Удорожание средств производства опережает рост цен на зерно в разы. Эксперт полагает, что в таких условиях необходимо увеличить погектарные субсидии как минимум в 50 раз.

Размер погектарных субсидий рассчитывается по определенным правилам. Учитываются общероссийская площадь посевов в отчетном году, минимальная ставка на гектар, интенсивность использования пашни, уровень финансовой обеспеченности, почвенное плодородие, доля региона в общем объеме посевов. На федеральном уровне с этого года принято решение об увеличении погектарной поддержки производства овощей открытого грунта и семенного картофеля. Регионы могут вводить свои надбавки. Например, повышающий ГТК применяется в Челябинской области в условиях резко континентального климата, в Томской области — учитывается объем внесенных удобрений, в Краснодарском крае – наличие условных голов скота.

Погектарные субсидии в Белгородской области составляют в среднем 463 руб./га, -рассказывает гендиректор «Краснояружской зерновой компании» Александр Титовский. Размер субсидий в этом году остался на уровне прошлого года, но зато их выплатили к началу посевной, а раньше бывало, что деньги приходили только в августе. «Для Владимирской группы «Стародворский», — отмечает руководитель Алексей Иванов, — погектарные субсидии — не определяющие. Есть более весомые инструменты господдержки, например, дотации на молоко и субсидирование процентной ставки по кредитам».

Анатолий Цепушел, гендиректор компании Краснодарского хозяйства «Арена», получает несвязанную поддержку в ноябре-декабре каждого года. «Этими средствами мы полностью закрываем налоги, — поясняет он, — но объемами выделяемых средств, все же, недовольны. Посевы остались на прежнем уровне, а на гектар было выделено 300 руб./га против 600 руб./га в 2014-м. Эффективными были бы субсидии хотя бы в 1 тыс. руб./га». Объемы несвязанной поддержки снизились и у агрофирмы «Прогресс» Краснодарского края. У гендиректора компании Александр Неженец эти суммы вызывают недоумение. «Я считаю, — заявляет он, что они должны быть на порядок больше — около €300/га, чтобы сельхозпроизводители могли позволить себе закупать хорошие семена и обновлять технику».

Сельхозпроизводители, довольные в целом действующими правилами начисления погектарных субсидий, ратуют за упрощение процедуры их оформления. Минсельхоз, проанализировав нормы, порядок и условия выделения субсидий в регионах, разработал упрощенный перечень документов, необходимых для получения господдержки. «Но этого мало, — считает Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза, нужна принципиально другая модель распределения погектарных субсидий. Учитывать следует объем вложений каждого отдельного агрария на гектар пашни. В этом мотивация к росту этих затрат. И еще. Разные агрокультуры требуют разных вложений: затраты на сев пшеницы в четыре раза ниже, чем на сахарную свеклу».

Титовский предлагает определить четкие сроки выдачи субсидий — до 15 марта, считает, что при определении размера погектарных субсидий необходимо учитывать рост стоимости материальных ресурсов и инфляцию. Эксперты предлагают доработать систему распределения средств несвязанной поддержки из федерального бюджета, сбалансировав объемы финансирования в зернопроизводящих регионах и районах, ориентированных на животноводство: коэффициент перевода в зерновые единицы однолетних и многолетних трав продуктивного использования приравнять к коэффициенту перевода для энергетически значимых зерновых агрокультур (пшеницы, ячменя, зернобобовых).

Для аграриев Нечерноземья целесообразно предусмотреть повышающие коэффициенты, так как они работают в зоне рискованного земледелия с низким уровнем естественного плодородия. На производство продукции растениеводства затраты постоянно увеличиваются. За пересмотр подходов к распределению федеральных средств выступает также Минсельхоз Красноярского края, так как на этот регион повышающие коэффициенты при выделении несвязанной поддержки не предусмотрены, а сельхозпроизводители трудятся в неблагоприятных природно-климатических условиях.

 

 

"ЗЕМЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ" © ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ. 2015-2016
Информационный партнёр: "Землевладельцы и фермеры Подмосковья"

Log in with your credentials

Forgot your details?